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关于岳阳市“十三五”林业发展规划编制通知

作者:幸运六合 发表时间:2020-02-20 21:05
岳阳市“十三五”林业发展规划编制工作计划已由董事办公室研究和批准。请按照责任分工和工作要求做好工作。 “十三五”期间是促进生态文明建设、建设美丽、幸福岳阳的关键时期。根据省市会议的要求,为我市林业发展制定“十三五”计划。 坚持以科学发展观为指导,贯彻党的十八大和十八届三中全会精神,坚持以建设生态文明为总体目标,发展生态林业民生林业。通过全面深化改革,促进林业发展体制机制的现代化。 “十三五”规划的编制是一项涉及范围广泛的系统工程。为了保证岳阳市“十三五”林业发展规划的顺利建立,岳阳市“十三五”林业发展规划领导小组和规划编制工作队伍的建立。 第一,市局成立以万五龙局长为组长,由农委书记李洪泽担任副组长。有关部门的领导和部门的主要负责人是成员的规划和编制工作的领导小组。领导小组办公室设计金融部门负责规划和编制工作的组织、协调、指导、监督和其他工作,以及办公室主任。 第二,从相关单位选出相关人员组成规划编撰小组,由李洪泽领导,傅东雷领导,潘新军,陈子玲,徐琦,杨文文等。傅东雷陈子玲杨文文具体负责协调数据收集等工作,李丽潘新军徐琦负责规划草稿。并从国家或省级规划研究所聘请专家教授担任顾问。 第一,加强早期研究。结合我市林业发展的实际,总结了“十二五”期间林业建设的成就和经验,找出了制约林业建设的突出问题。“十二五”期间,市委、市政府吸收了一系列重大决策和研究成果。重点研究和研究了“十三五”期间我市林业发展环境发展目标产业结构等重大问题。提出了“十三五”期间林业发展的总体思路,确定了林业建设的总体布局。科学制定了林业建设森林面积森林蓄积和林业农民收入增加等发展指标。 第二,编制总体规划。规划要突出地方特色,明确城市林业总体发展战略目标的战略布局。促进林业科学发展的主要政策和措施。 第三,做好专项规划工作。根据岳阳林业发展第十三个五年计划的总体规划结构,组织和编制重点项目的专项发展规划。它已成为指导相关领域发展和实施重大工程项目和安排政府投资的基础。 8月底前成立领导小组,组建工作队,确定工作计划,进行初步调查和第十二个五年计划。9月底前,完成了“十二五”计划的总结和“十三五”计划的主要任务、重点项目的政策和资金需求。在12月底之前,我们将把我们的希望纳入城市“十三五”经济社会发展计划的重点工程,并将其提交市发改委。 6月底前,我市“十三五”林业发展计划的初稿向社会广泛征求意见,并在8月底前改进了计划。并再次征求县、市林业部门和市有关职能部门的意见,力争在十月底前完成“十三五”林业发展计划,并组织专家审查。报市发改委审批;12月底完成专项规划.. 负责组织和开展行政区域相关规划的基本数据和建设项目的调查和研究。并提交市局规划办公室。 1.办公室:做好我市林业十二五规划总结,做好相关信息收集工作,为规划编写小组提供..参与“十三五”林业发展的主要目标和重点任务和措施。 2.财务规划部门:组织和开展林业经济政策研究,提出“十三五”林业发展的政策需求,提出林业建设项目的资金监管体系,研究和建立城市林业项目库。 3.林业部门:提出“十三五”期间的绿化发展指标,依靠国家林业重点生态项目,提出城市重点造林工程的发展目标和重点建设任务。确定绿色通道建设的目标,提出新一轮退耕还林建设的规模和工作计划,提出巩固和提高退耕还林建设成果的措施和任务。建立和规范项目监理机制,提出城市木材战略储备生产基地建设项目的目标和内容。 4.科室:指定湿地物种等生态红线,提出自然保护区建设保护、疫源防治、湿地保护等建设目标和任务。对陆生野生保护动物造成的人身财产损害的补偿政策和配套措施进行了研究,制定了防止外来林业有害生物入侵的措施和控制方案。建议林业有害生物防治工程。 5.林政局:建立林业综合执法体制和管理方法,制定林业重大问题和政策决策调查研究体系。提出了林业法律顾问行政许可电子管理和在线审批建设内容,以征求林地审计和批准管理系统的建设计划。提出了执法监督、行政审查、行政许可和规范性文件审查等相关林业法律建设措施,提出了林业执法木材检验站的建设内容。 6.改革开发部门:制定促进全面深化林业改革的政策和措施。建议在农村集体林地家庭承包管理体制下,有条不紊地促进林权流转、林权抵押贷款等综合改革措施,加快林下经济的发展。培养和支持新型林业管理主体措施,如农民林业专业合作社家庭林场专业股份合作林场。建议逐步完善林业资源有偿使用制度,提出基层林业站建设方案。 7.科技部门:提出林业科技贡献率指标,提出林业标准化建设标准化示范区建设和科学实验基地建设目标,提出科技成果转化率指标。 8.根据国家省国有林场改革的指导,提出了我市国有林场改革的实施情况。提出了国有林区供电饮用水安全等基础设施的建设目标,提出了森林旅游的发展理念和优质森林旅游路线的产品。提出了林业产业发展的重点建设项目和措施,提出了林业园区发展的目标和任务和措施。 10.资源监测中心:指定林地森林覆盖率、活木蓄积等生态红线。在“十三五”期间,提出了林地面积森林覆盖率评价指标,制定了森林可持续管理方案森林资源管理信息系统的建设方案。提出了生态公益森林保护建设的目标和措施,提出了林地年度变化和林业调查规划设计小组的建设内容。 绿色委员会办公室:制定国家强制植树的绿色覆盖率指标。提出了城市建设区绿化面积建设的规模、强制植树规模、强制植树基地、庭院绿化、河流和湖泊绿化等发展目标。建议林业促进美丽农村林业生态村镇的建设和发展。 第三,县、市林业局直属单位要成立规划和编制工作队伍,明确具体负责人。各部门的车站中心决定,一名联络官具体负责规划和准备工作。每个单位负责人和联络官名单报告规划和编制领导小组办公室。 第一,进行总结评价。县、市林业局各单位对“十二五”规划的实施情况进行了评估和总结。为制定“十三五”发展目标奠定基础。同时,认真总结“十二五”规划和编制经验,提高“十三五”规划的编制方法和方法。 第二,加强调查研究。深入分析当前林业发展的变化,准确把握我市林业的发展阶段和发展方向,加强对全球战略重大问题的研究。结合主要功能区规划的布局,对林业发展的布局进行了划分,结合洞庭湖生态经济区建设规划和长江经济带建设规划。找出林业的起点和重点,制定林业发展措施,结合第十八届中央委员会第三次全体会议的精神,全面深化改革的要求。建议加强林业产权改革、林业行政管理体制改革、生态恢复和生态补偿体制改革。结合“绿色岳阳建设纲要”,认真规划政府重视林业发展的任务。特别是要深入思考和研究宜林地造林任务湿地恢复物种保护林业产业民生等重大问题。认真分析“十三五”期间我市林业面临的重点任务重点领域和重点项目。 第三,科学确定目标。根据“十二五”规划的发展和国内外发展环境的分析,将林业改革的目标集成到当地国民经济和社会发展的大局和大局中。研究提出了“十三五”林业发展的主要指标,特别是约束指标,更好地发挥了规划对林业发展的指导作用。首先,考虑到整体和关键。在充分反映生态建设的同时,强调促进科学发展,加强薄弱环节发展的目标和指标;第二,考虑到连续性和阶段性。“十二五”规划的主要目标不仅要科学继承,而且要与中国共产党第十八次全国代表大会提出的生态文明新要求有机衔接。第三,要考虑到需要和可能性。我们不仅要适度提倡和鼓励人们争取最大程度地满足各方的合理需求,最大限度地促进国家和省级项目的投资,而且要实事求是、可行。第四,考虑到预期和约束。不仅要强调政府履行社会管理和公共服务职责的要求,而且要尽可能研究和建立一些指导市场的预期指标。 第四,加强项目示范。主要项目是规划和实施的重要载体,是规划目标的重要支持。林业规划的主要项目包括政府支持的建设项目,包括政府协调和建设涉及生态林业和民生林业的重要工业项目。研究表明,“十三五”期间需要建设的关系主要是由政府组织实施的。做好重大工程,特别是财政安排重大工程的初步研究和示范工作。 第五,充分征求意见。要采取论坛协调委员会出版规划草案等形式,广泛听取社会各界,特别是全国政协委员,专家学者和林区群众的意见。提高规划工作的透明度和公众参与度。建立和完善民主制度凝聚体系论证体系出版体系和评价体系。 第六,加强联系和协调。“十三五”规划具有总体规划职能,是建立各类林业特别规划的基础,也是制定林业改革和年度规划的基础。要高度重视规划和凝聚力工作,遵循下级规划和服从上级专项规划的原则。需要连接的内容包括主要指标、主要工业布局和重大建设项目的主要政策。要实现上下联动与有机联系,加强规划与生态林业重大问题的联合努力。纵向与省级林业部门实施的有关项目规划和新项目规划有关。横向连接岳阳市国民经济和社会发展规划、洞庭湖生态经济区规划和长江经济带建设规划。同时,要加强与省林业厅市发改委十三五规划有关的联系,力争将重大工程纳入省市的相应规划。